太倉(cāng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《太倉(cāng)市建筑垃圾綜合治理工作方案》的通知

　　各鎮(zhèn)人民政府，太倉(cāng)港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、太倉(cāng)高新區(qū)、旅游度假區(qū)管委會(huì)，科教新城管委會(huì)，婁東街道、陸渡街道辦事處，市各委辦局，各直屬單位，健雄學(xué)院：

　　《太倉(cāng)市建筑垃圾綜合治理工作方案》已經(jīng)市政府第43次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　太倉(cāng)市人民政府辦公室

　　2024年4月28日

　　(此件公開發(fā)布)

　　太倉(cāng)市建筑垃圾綜合治理工作方案

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》以及建筑垃圾源頭減量、資源化利用的有關(guān)要求，進(jìn)一步強(qiáng)化全市建筑垃圾綜合治理，切實(shí)解決當(dāng)前建筑垃圾領(lǐng)域存在的突出問題，不斷提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境，推進(jìn)綠色低碳發(fā)展，結(jié)合本市實(shí)際，制定本工作方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)持以人民為中心，全面貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，對(duì)標(biāo)太倉(cāng)高質(zhì)量發(fā)展要求，加快構(gòu)建建筑垃圾源頭減量、分類投放、分類收運(yùn)、分類處置的全過程監(jiān)管體系，為我市生態(tài)文明建設(shè)提供有力支撐。

　　二、基本原則

　　——堅(jiān)持依法治理、生態(tài)優(yōu)先。全面貫徹落實(shí)建筑垃圾相關(guān)法律法規(guī)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系和管控措施，實(shí)現(xiàn)建筑垃圾全生命周期的減量化、資源化、無(wú)害化。

　　——堅(jiān)持問題導(dǎo)向、標(biāo)本兼治。既聚焦解決當(dāng)前最緊迫問題，又著眼于健全長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化源頭治理、追本溯源，提高治理措施的科學(xué)性和實(shí)用性。

　　——堅(jiān)持全程管控、閉環(huán)管理。注重源頭管控，加強(qiáng)中端監(jiān)管，提升末端處置消納能力，壓實(shí)屬地政府及各環(huán)節(jié)主管部門責(zé)任，形成全鏈條閉環(huán)管理。

　　——堅(jiān)持高效協(xié)同、多方參與。健全條塊結(jié)合、多級(jí)聯(lián)合、部門配合的工作機(jī)制，打通壁壘，強(qiáng)化資源共享、信息互通、區(qū)域協(xié)同、全域聯(lián)動(dòng)。

　　三、主要目標(biāo)

　　以全面建立健全建筑垃圾綜合治理長(zhǎng)效機(jī)制為總目標(biāo)，通過2年左右時(shí)間，強(qiáng)化制度、技術(shù)、市場(chǎng)、監(jiān)管等保障要素建設(shè)，建立健全建筑垃圾高質(zhì)量分類管理體系，達(dá)到“運(yùn)行規(guī)范、監(jiān)管有力、市場(chǎng)參與、協(xié)作高效、安全綠色”的綜合治理成效。

　　至2024年底，部門協(xié)作、條塊聯(lián)動(dòng)的全程治理工作機(jī)制基本完善;建立一批科學(xué)、管用的管理制度和標(biāo)準(zhǔn);建筑垃圾產(chǎn)消能力整體平衡，全市建筑垃圾資源化利用能力達(dá)70萬(wàn)噸/年，建立市域處置協(xié)調(diào)調(diào)度機(jī)制;市級(jí)層面合理規(guī)劃建筑垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)調(diào)配設(shè)施，建有與屬地處置需求相適應(yīng)的水陸駁載點(diǎn)(碼頭)及高標(biāo)準(zhǔn)調(diào)配場(chǎng)。工程項(xiàng)目建筑垃圾處理方案?jìng)浒嘎?0%以上;建筑垃圾管理制度基本健全，跨境垃圾偷倒亂倒等建筑垃圾領(lǐng)域違法違規(guī)行為得到有效遏制。

　　至2025年底，建成“源頭減量、規(guī)范處置、監(jiān)管閉環(huán)、整體智治”的全過程分類治理體系。建筑垃圾消納處置能力充足，建筑垃圾資源化利用率達(dá)85%以上;工程項(xiàng)目建筑垃圾處理方案?jìng)浒嘎嗜采w;提升“一網(wǎng)統(tǒng)管”場(chǎng)景智慧應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化高效監(jiān)管;建筑垃圾處理規(guī)范達(dá)標(biāo)率達(dá)90%以上，綜合監(jiān)管水平穩(wěn)步提升。

　　四、主要任務(wù)

　　(一)進(jìn)一步完善頂層設(shè)計(jì)

　　1.健全管理體系。制定建筑垃圾分類排放工作的相關(guān)指引或標(biāo)準(zhǔn)，建立健全建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)、運(yùn)輸車輛、收集點(diǎn)、調(diào)配場(chǎng)(中轉(zhuǎn)點(diǎn))、水陸駁載點(diǎn)(碼頭)、資源化利用廠等的配套管理制度。修訂完善建筑垃圾污染環(huán)境防治專項(xiàng)規(guī)劃，將建筑垃圾治理納入城市基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等發(fā)展規(guī)劃。

　　2.明確責(zé)任主體。全面厘清源頭減量及分類收集、貯存、排放、運(yùn)輸、利用、處置等環(huán)節(jié)工作指標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)，落實(shí)各環(huán)節(jié)責(zé)任主體，推動(dòng)部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制建立。完善“市、鎮(zhèn)(區(qū)、街道)”二級(jí)管理體系，推動(dòng)各級(jí)建筑垃圾管理機(jī)構(gòu)實(shí)體化運(yùn)作，建立完善縱向?qū)蛹?jí)治理體系。采取工作專班、合署辦公、臨時(shí)派駐等方式，實(shí)現(xiàn)城管、公安、交通、住建等部門的統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)。

　　3.建立調(diào)度機(jī)制。成立全市建筑垃圾綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開工作會(huì)議，明確目標(biāo)任務(wù)，研究重點(diǎn)難點(diǎn)問題，推進(jìn)市域統(tǒng)籌調(diào)度，檢查督促議定事項(xiàng)的落實(shí)情況。將建筑垃圾工作推動(dòng)成效納入部門年度績(jī)效考核和各地高質(zhì)量考核。

　　(二)進(jìn)一步強(qiáng)化源頭管控

　　4.推進(jìn)源頭減量。推動(dòng)研究出臺(tái)全市房屋建筑項(xiàng)目建筑垃圾減量化的指導(dǎo)意見，落實(shí)剛性目標(biāo)。積極推廣裝配式建筑、全裝修住宅、建筑信息模型(BIM)應(yīng)用、綠色建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等新技術(shù)、新材料、新工藝、新標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)建設(shè)單位建筑垃圾減量化主體責(zé)任，推動(dòng)施工單位編制施工現(xiàn)場(chǎng)綠色施工策劃文件。政府投資項(xiàng)目帶頭嚴(yán)格執(zhí)行源頭減量，在合同文本中予以明確，并將建筑垃圾減量化措施費(fèi)用納入工程概算。有序開展城市改造更新，嚴(yán)控大拆大建，落實(shí)建筑垃圾源頭減量。

　　5.優(yōu)化源頭管理。全面落實(shí)建筑垃圾處理備案制度，探索建立與施工許可證辦理銜接機(jī)制。督促房建工程、拆除工程、交通工程、市政工程、園林工程、水利工程等須辦理施工許可或開工備案的工程在開工前依法編制并備案建筑垃圾處理方案。強(qiáng)化店面裝修、管線管道施工、綠化施工、道路及交通設(shè)施維修、市政工程維修、居民住宅裝飾裝修等零星施工項(xiàng)目建筑垃圾閉環(huán)處置管理。裝修垃圾應(yīng)落實(shí)產(chǎn)生方的主體責(zé)任，壓實(shí)鎮(zhèn)(區(qū)、街道)、社區(qū)和物業(yè)的管理責(zé)任，貫徹落實(shí)物業(yè)管理和住宅室內(nèi)裝飾裝修管理等有關(guān)法規(guī)，建立“發(fā)現(xiàn)、勸阻、報(bào)告”工作機(jī)制，將物業(yè)服務(wù)人履行裝修垃圾管理責(zé)任情況納入行業(yè)監(jiān)管內(nèi)容和社區(qū)網(wǎng)格化管理。

　　6.做實(shí)源頭分類。對(duì)工程項(xiàng)目，按照工程渣土、工程泥漿和工程垃圾等進(jìn)行分類收集、分類存放。工程渣土采用“就近就地利用+短駁水運(yùn)異地消納”相結(jié)合方式處理;工程泥漿優(yōu)先進(jìn)行就地固化，積極探索收運(yùn)處一體的處置模式;拆除垃圾和裝修垃圾應(yīng)進(jìn)入資源化處置終端處置，鼓勵(lì)建筑面積1萬(wàn)平方米以上的拆除項(xiàng)目采取拆除施工單位與資源化利用單位聯(lián)合招標(biāo)形式，實(shí)行一體化處置。有條件的居民住宅小區(qū)、街巷、自然村等區(qū)域應(yīng)設(shè)置專門的裝修垃圾暫存點(diǎn)或投放箱，推廣“垃圾不落地”收運(yùn)服務(wù)模式。禁止將危險(xiǎn)廢物、工業(yè)固體廢物、生活垃圾等混入建筑垃圾。

　　7.完善招標(biāo)管理。明確工程項(xiàng)目建筑垃圾處理招投標(biāo)管理要求，督促引導(dǎo)招標(biāo)人將建筑垃圾運(yùn)輸處置內(nèi)容納入招標(biāo)文件內(nèi)容。工程項(xiàng)目招標(biāo)人應(yīng)將建筑垃圾運(yùn)輸和處置費(fèi)在工程量清單中列項(xiàng)，納入工程造價(jià)，并在招標(biāo)文件中對(duì)建筑垃圾處理方案提出要求，列入技術(shù)標(biāo)內(nèi)容及合同文本。投標(biāo)人在投標(biāo)時(shí)應(yīng)提供建筑垃圾處理方案。

　　8.規(guī)范工地管理。開展建筑工地環(huán)境整治提升，督促工地設(shè)置必要的車輛除泥、沖洗設(shè)施，配備保潔人員，確保凈車上路，門前無(wú)污染。規(guī)模以上施工現(xiàn)場(chǎng)安裝在線監(jiān)測(cè)和視頻監(jiān)控設(shè)備，實(shí)現(xiàn)與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)主管部門聯(lián)網(wǎng)。督促工程項(xiàng)目做好建筑垃圾處理方案現(xiàn)場(chǎng)公示，建筑垃圾處理情況納入文明施工標(biāo)準(zhǔn)化示范工地等考核內(nèi)容。

　　(三)進(jìn)一步加強(qiáng)運(yùn)輸監(jiān)管

　　9.嚴(yán)格運(yùn)輸核準(zhǔn)。實(shí)施運(yùn)輸企業(yè)、運(yùn)輸車輛專庫(kù)專項(xiàng)管理，加強(qiáng)建筑垃圾運(yùn)輸車輛和駕駛?cè)藛T監(jiān)管，依法嚴(yán)格執(zhí)行建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)及車輛準(zhǔn)入制度，規(guī)范核準(zhǔn)流程，向社會(huì)公布建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)、運(yùn)輸車輛信息。運(yùn)輸企業(yè)嚴(yán)禁承接未經(jīng)備案的工程項(xiàng)目建筑垃圾運(yùn)輸業(yè)務(wù)。產(chǎn)生建筑垃圾的單位或個(gè)人應(yīng)委托經(jīng)核準(zhǔn)的運(yùn)輸企業(yè)承運(yùn)，農(nóng)村自建房產(chǎn)生的建筑垃圾應(yīng)規(guī)范運(yùn)輸，可納入城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化運(yùn)輸體系。建筑垃圾運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照公安交管部門規(guī)定的時(shí)間、線路行駛。

　　10.開展運(yùn)輸整治。深化建筑垃圾運(yùn)輸專項(xiàng)整治，以施工工地、運(yùn)輸路線、消納場(chǎng)所等為重點(diǎn)，集中組織開展“凈車”行動(dòng)，定期進(jìn)行專項(xiàng)督查。建立健全執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，重點(diǎn)查處“黑車”運(yùn)輸、故意污損遮擋號(hào)牌、未密閉、帶泥上路、超限超載、超速行駛、未按時(shí)間路線行駛、亂棄亂倒建筑垃圾等違法違規(guī)行為。加強(qiáng)建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)管理，對(duì)未經(jīng)核準(zhǔn)擅自處置、超范圍處置建筑垃圾的行為，強(qiáng)化“管理+執(zhí)法”結(jié)合的治理措施。

　　11.規(guī)范水路運(yùn)輸。優(yōu)化完善本市建筑垃圾水路運(yùn)輸模式，制定建筑垃圾涉水運(yùn)輸處置的管理制度，規(guī)范工程渣土、工程泥漿等建筑垃圾的水路運(yùn)輸管理，強(qiáng)化由陸路到水路的延伸。完善建筑垃圾碼頭和水陸聯(lián)運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)監(jiān)管體系，嚴(yán)格規(guī)范水陸駁載點(diǎn)(碼頭)管理，督促其加強(qiáng)貨物裝卸及去向、進(jìn)出港船只等管理，推進(jìn)接駁、水運(yùn)、卸貨等環(huán)節(jié)的信息化監(jiān)管。

　　12.建立聯(lián)控機(jī)制。加強(qiáng)長(zhǎng)三角毗鄰區(qū)域的聯(lián)防聯(lián)控，建立跨省、跨市、跨區(qū)域建筑垃圾偷倒亂倒違法查處協(xié)作機(jī)制。建立健全市域部門常態(tài)化聯(lián)動(dòng)機(jī)制，以高速公路、國(guó)道、航道等運(yùn)輸通道為卡點(diǎn)，開展跨區(qū)域聯(lián)合整治工作，重點(diǎn)打擊“有組織非法傾倒”“黑中介”“地接”等。

　　13.加強(qiáng)運(yùn)輸引導(dǎo)。制定建筑垃圾運(yùn)輸車輛車容車貌、密閉運(yùn)輸、在線監(jiān)控、主動(dòng)安防等標(biāo)準(zhǔn)。引入信用評(píng)價(jià)管理體系，出臺(tái)建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)監(jiān)督管理相關(guān)制度，加強(qiáng)運(yùn)輸車輛監(jiān)督管理。研究制定燃油渣土車淘汰更新和新能源渣土車推廣政策，推動(dòng)新能源車在建筑垃圾運(yùn)輸行業(yè)中的應(yīng)用，提高政府投資工程項(xiàng)目新能源車使用率，探索將新能源渣土車使用納入省市工地標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)選。在特定區(qū)域，探索實(shí)行燃油渣土車限行。引導(dǎo)建筑垃圾運(yùn)輸市場(chǎng)良性運(yùn)轉(zhuǎn)，推動(dòng)建筑垃圾卸點(diǎn)計(jì)量付費(fèi)，推行運(yùn)輸費(fèi)和處置費(fèi)分開結(jié)算模式。

　　(四)進(jìn)一步提升處置能力

　　14.配齊中轉(zhuǎn)設(shè)施。推進(jìn)建筑垃圾調(diào)配設(shè)施建設(shè)，簡(jiǎn)化選址規(guī)劃審批，統(tǒng)籌閑置用地、廢舊廠房等資源，推進(jìn)建設(shè)與處置需求相適應(yīng)的建筑垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)調(diào)配場(chǎng)，提高建筑垃圾中轉(zhuǎn)和產(chǎn)消調(diào)適能力。市級(jí)應(yīng)配置水陸駁載點(diǎn)(碼頭)，依托碼頭進(jìn)行工程渣土和建筑垃圾再生產(chǎn)品轉(zhuǎn)運(yùn)。推進(jìn)工程渣土轉(zhuǎn)運(yùn)場(chǎng)建設(shè)，積極探索“土方銀行”。全面加強(qiáng)鎮(zhèn)(區(qū)、街道)一級(jí)的臨時(shí)渣土消納點(diǎn)管理，強(qiáng)化污染防治。

　　15.建足處置設(shè)施。科學(xué)預(yù)測(cè)建筑垃圾產(chǎn)生量，配套建設(shè)布局合理、量能充足的建筑垃圾處置設(shè)施。探索簡(jiǎn)化建筑垃圾資源化利用項(xiàng)目審批手續(xù)，市級(jí)至少配備1座具有拆除和裝修垃圾處置能力的資源化利用設(shè)施。鼓勵(lì)建筑垃圾資源化企業(yè)通過技改擴(kuò)線、延鏈補(bǔ)鏈提高建筑垃圾資源化利用率和產(chǎn)品附加值。

　　16.強(qiáng)化消納管理。加大非正規(guī)建筑垃圾消納處置點(diǎn)查處力度，嚴(yán)厲打擊擅自消納處置行為。制定工程渣土分類消納標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、重大工程、綠化用土等項(xiàng)目，明確消納利用場(chǎng)景。優(yōu)化工程渣土消納利用項(xiàng)目審批，向社會(huì)公布本轄區(qū)建筑垃圾消納場(chǎng)所及工程回填、堆坡造景、立體綠化、低洼填平、未利用土地整治等消納利用信息，鼓勵(lì)就近利用。加強(qiáng)建筑垃圾消納處置場(chǎng)所運(yùn)營(yíng)監(jiān)管，壓實(shí)企業(yè)安全環(huán)保主體責(zé)任，確保消納場(chǎng)所規(guī)范、安全運(yùn)行。鼓勵(lì)探索裝修垃圾“類生活垃圾管理”，推動(dòng)政府適當(dāng)補(bǔ)貼的機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)各類中轉(zhuǎn)、消納場(chǎng)所環(huán)境影響評(píng)價(jià)的指導(dǎo)及監(jiān)管。

　　17.推進(jìn)綜合利用。發(fā)揮財(cái)稅引導(dǎo)帶動(dòng)作用，鼓勵(lì)企業(yè)參與建筑垃圾資源化利用。強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新，拓展盾構(gòu)土、工程渣土等建筑垃圾在制磚、再生砂石等方面的資源化利用。引導(dǎo)建筑垃圾資源化利用企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，參與建筑垃圾源頭分類、中間運(yùn)輸、末端處置和利用全過程。完善建筑垃圾資源化制度體系、標(biāo)準(zhǔn)體系和再生產(chǎn)品市場(chǎng)推廣機(jī)制，將再生產(chǎn)品納入工程造價(jià)體系，定期發(fā)布更新再生產(chǎn)品價(jià)格信息，將建筑垃圾綜合利用及再生產(chǎn)品應(yīng)用納入“綠色建筑”“綠色建造”等評(píng)價(jià)體系。加大政府綠色采購(gòu)力度，將符合標(biāo)準(zhǔn)的建筑垃圾資源化產(chǎn)品列入新型墻材、綠色建材等目錄，鼓勵(lì)在政府投資項(xiàng)目中優(yōu)先使用，承擔(dān)工程建設(shè)國(guó)有企業(yè)應(yīng)實(shí)現(xiàn)應(yīng)用上較大突破。

　　(五)進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)管效能

　　18.加強(qiáng)智能監(jiān)管。加快與數(shù)字蘇州駕駛艙對(duì)接，完善市級(jí)建筑垃圾綜合管理平臺(tái)功能，打通城管、公安、住建、交運(yùn)、審批等部門信息壁壘，匯聚行政審批、建筑工地、車輛運(yùn)輸?shù)葦?shù)據(jù)，建設(shè)“黑車溯源”和“偷倒溯源”等智能化應(yīng)用場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)建筑垃圾產(chǎn)生、運(yùn)輸、消納、處置環(huán)節(jié)的全面監(jiān)管。探索推進(jìn)建筑垃圾產(chǎn)生、運(yùn)輸、處置全過程電子聯(lián)單管理，實(shí)現(xiàn)建筑垃圾種類、數(shù)量和流向等情況可追溯、可查詢，并實(shí)現(xiàn)信息共享全覆蓋。

　　19.強(qiáng)化一體監(jiān)管。建立市、鎮(zhèn)(區(qū)、街道)建筑垃圾二級(jí)“管理+執(zhí)法”監(jiān)管體系。建立完善由城管、公安、生態(tài)環(huán)境、住建、交通、水務(wù)等部門組成的協(xié)同監(jiān)管與聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，健全建筑垃圾重大案件的“兩法銜接”制度，暢通非法傾倒建筑垃圾違法犯罪行為移交渠道，嚴(yán)厲打擊偷倒偷運(yùn)、阻擾執(zhí)法等破壞生態(tài)環(huán)境或涉黑涉惡等違法犯罪行為。建筑垃圾嚴(yán)重污染環(huán)境事件，可通過公益訴訟追究相關(guān)責(zé)任。

　　20.打破行政壁壘。大力破除建筑垃圾運(yùn)輸和消納處置的部門及區(qū)域壁壘，探索推動(dòng)全市“一盤棋”統(tǒng)籌調(diào)度。建立工程渣土產(chǎn)銷動(dòng)態(tài)平衡機(jī)制，全面推行跨區(qū)運(yùn)輸處置審批事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，實(shí)現(xiàn)權(quán)力留痕溯源。破除工程渣土運(yùn)輸區(qū)域阻滯，確保符合要求、需跨區(qū)域消納的工程渣土運(yùn)輸車輛正常通行，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境。

　　21.完善評(píng)價(jià)監(jiān)管。加強(qiáng)考核評(píng)價(jià)，健全完善對(duì)各鎮(zhèn)(區(qū)、街道)、建設(shè)單位、運(yùn)輸、處置企業(yè)等對(duì)象的考評(píng)體系，定期開展檢查、通報(bào)。強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，探索“評(píng)星評(píng)級(jí)”“聯(lián)合懲戒”，定期推送共享監(jiān)管動(dòng)態(tài)和處罰信息。對(duì)建筑垃圾運(yùn)輸及處置的“區(qū)域壁壘”問題實(shí)行考核“一票否決”。

　　五、工作保障

　　(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全市、鎮(zhèn)(區(qū)、街道)二級(jí)建筑垃圾綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度，充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。各部門、各地要高度重視建筑垃圾治理工作，把建筑垃圾治理工作納入年度計(jì)劃和重點(diǎn)工作清單，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，明確目標(biāo)任務(wù)，確定部門職責(zé)，研究制定本部門、本地區(qū)建筑垃圾治理工作方案以及相關(guān)制度與配套政策。每年對(duì)建筑垃圾綜合治理成效進(jìn)行綜合評(píng)估。

　　(二)強(qiáng)化工作落實(shí)。各地要切實(shí)履行建筑垃圾治理及資源化利用工作主體責(zé)任，進(jìn)一步壓實(shí)一線的屬地責(zé)任。加強(qiáng)網(wǎng)格化管理和12345市民熱線問題辦理，快速發(fā)現(xiàn)和處置建筑垃圾亂堆亂放問題，采取有力措施有效遏制轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾違法違規(guī)現(xiàn)象，切實(shí)做好建筑垃圾治理和資源化利用工作。統(tǒng)籌安排建筑垃圾綜合治理工作經(jīng)費(fèi)，確保各項(xiàng)工作有序開展。

　　(三)強(qiáng)化督查考核。按照“屬地為主、條塊結(jié)合”原則，依照有關(guān)規(guī)定將治理成效納入各級(jí)政府和相關(guān)部門目標(biāo)責(zé)任制考核。建筑垃圾綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)各部門、各地履職盡責(zé)的督查和指導(dǎo)，定期通報(bào)任務(wù)進(jìn)展和工作成效。適時(shí)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員參與和監(jiān)督建筑垃圾綜合治理工作。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門全程參與治理工作，建立監(jiān)督執(zhí)紀(jì)銜接機(jī)制，對(duì)非法參與、不作為、亂作為、監(jiān)管不力的單位和個(gè)人實(shí)施責(zé)任追究。

　　(四)強(qiáng)化氛圍營(yíng)造。加強(qiáng)對(duì)建筑垃圾治理工作的宣傳引導(dǎo)，發(fā)揮輿論導(dǎo)向和媒體監(jiān)督作用，強(qiáng)化對(duì)建筑垃圾違法行為的曝光。充分發(fā)揮各有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)指導(dǎo)作用，宣傳建筑垃圾綜合利用典型案例，推廣典型經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化行業(yè)自律，激發(fā)社會(huì)投資動(dòng)力和活力。建立健全建筑垃圾違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，引導(dǎo)公眾監(jiān)督舉報(bào)違法排放、傾倒、處置建筑垃圾行為，形成社會(huì)共治的良好氛圍。