隨著城鎮(zhèn)化進程的加快和人民生活水平的提高，裝修行業(yè)日益繁榮，裝修材料種類日趨復(fù)雜，裝修過程中產(chǎn)生的垃圾越來越多。裝修垃圾成分復(fù)雜且含有不少有害物質(zhì)，既不能像生活垃圾一樣，直接填埋或焚燒處理，也不能像工程渣土和拆遷垃圾一樣，直接用于異地回填或資源化利用，推進裝修垃圾分類處置和全過程管理工作迫在眉睫、勢在必行。

　　3月6日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑雜志社獲悉，全國人大代表、山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長、九三學(xué)社中央委員王玉志就裝修垃圾處置帶來了《關(guān)于推進裝修垃圾分類處置和全過程管理的建議》?！巴七M裝修垃圾分類處置和全過程管理意義重大、十分必要。一是有利于推進無廢城市建設(shè);二是有利于推動形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式;三是有利于增進民生福祉?！?/p>

　　長期深耕一線，王玉志觀察發(fā)現(xiàn)，推進裝修垃圾分類處置和全過程管理面臨的困難問題主要體現(xiàn)在：裝修垃圾分類意識尚未形成、裝修垃圾運輸過程管控困難、裝修垃圾處置成本較高且市場運作難度較大、處理周期過長容易產(chǎn)生二次污染四個方面。就此，他建議：

　　一、推動裝修垃圾源頭減量和分類。建議通過推行全裝修房交付、推廣裝配式建筑、對二次以上裝修行為予以限制等方式，從源頭上減少裝修垃圾的產(chǎn)生。此外，裝修垃圾處置利用的關(guān)鍵是分類，建議加強基礎(chǔ)設(shè)施配套和建設(shè)，合理布局、科學(xué)設(shè)置裝修垃圾分類存放點，指導(dǎo)業(yè)主或者物業(yè)使用人在住宅裝修工程開工前，與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂協(xié)議，按物業(yè)服務(wù)企業(yè)指定的地點分類存放裝修垃圾。

　　二、完善裝修垃圾處置核準(zhǔn)制度。建議完善裝修垃圾處置核準(zhǔn)制度，明確核準(zhǔn)條件，指定核準(zhǔn)辦理主體、專業(yè)運輸單位、定點集中處置場所，加大全過程監(jiān)管力度，將裝修垃圾源頭管理、運輸處置等工作納入社區(qū)網(wǎng)格化管理，落實相關(guān)責(zé)任主體，杜絕亂收費和隨意傾倒裝修垃圾行為發(fā)生。明確要求物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得將裝修垃圾交給個人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運輸?shù)膯挝贿\輸。

　　三、建立完善配套政策及工作推進機制。建議從國家層面加強頂層設(shè)計，參照生活垃圾處理特許經(jīng)營制度，將裝修垃圾收運處理企業(yè)納入許可范圍，制定許可標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)對收運處理企業(yè)的規(guī)范化管理。出臺推動裝修垃圾分類和無害化處置的指導(dǎo)性意見，明確各部門的職責(zé)，形成工作合力，推動裝修垃圾處理法治化、規(guī)范化、制度化。同時選取有一定工作基礎(chǔ)的城市開展國家試點，強化政策、資金等方面支持，通過試點趟路子、出經(jīng)驗，以點帶面加快推進裝修垃圾治理。

　　四、明確建筑垃圾資源化利用項目為綠色產(chǎn)業(yè)項目。建筑垃圾資源化利用項目存在落地難的問題，有的地方規(guī)定建筑垃圾資源化利用項目必須選址工業(yè)園區(qū)，但又將建筑垃圾資源化利用項目定義為“兩高”項目，不能在園區(qū)布局。鑒于此，建議將建筑垃圾資源化利用項目認(rèn)定為綠色產(chǎn)業(yè)項目，發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境保護、工業(yè)和信息化等部門應(yīng)從政策上給予支持，確保項目落地。

　　五、明確裝修垃圾有償服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)。建議裝修垃圾處理費參照生活垃圾處理費性質(zhì)，實行政府定價或政府指導(dǎo)價。各地結(jié)合實際，因地制宜，建立完善“補償成本、合理盈利”的裝修垃圾處理收費制度。按照“誰產(chǎn)生、誰付費”的原則，產(chǎn)生單位或個人承擔(dān)裝修垃圾處理費。對地區(qū)裝修垃圾產(chǎn)生總量達不到處置企業(yè)設(shè)計產(chǎn)能的部分由財政給予一定補助。

　　六、深化裝修垃圾處理技術(shù)研究。建議政府加大技術(shù)攻關(guān)和資金投入力度，加強該領(lǐng)域的科學(xué)研究和項目開發(fā)工作，將目前條件下尚需填埋處置的部分，再予以精細分選，在盡可能分離出可利用的物料后，將剩余部分進行高溫熔融處理，其殘渣可作骨料利用，最終實現(xiàn)裝修垃圾的全部資源化利用。同時制定相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范，以保證裝修垃圾處置的安全性、可靠性、廣泛性和可行性。

　　七、加強宣傳引導(dǎo)。通過媒體網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)黨建、志愿服務(wù)等渠道、方式，向社會和廣大居民普及裝修垃圾分類管理、規(guī)范處置相關(guān)知識和要求，促使“污染者擔(dān)責(zé)”“裝修垃圾分類處置”“減量化、無害化、資源化”等理念深入人心，讓居民深入了解、自覺參與裝修垃圾分類收運等工作之中，提升綠色環(huán)保意識，形成共建共治共享的良好局面。