2024年9月15日，山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)《建筑垃圾治理及資源化利用專項規(guī)劃》，加快完善建筑垃圾源頭減量、分類投放、中端收運、末端處置的全過程監(jiān)管體系，全面提升全省城市建筑垃圾規(guī)范化管理和資源化利用水平。

　　一、建筑垃圾清運、處理量現(xiàn)狀

　　近五年來，山西省建筑垃圾清運量整體呈上升趨勢，2023年已達(dá)3300萬噸，是2019年的1.97倍(2019年為1670萬噸)。建筑垃圾均采用填埋和資源化綜合利用的處理方式，其中建筑垃圾資源化處理多以簡單篩分處理結(jié)合渣土再利用為主，以資源化再生產(chǎn)品利用方式為輔的手段，綜合利用量約1600萬噸/年，利用率48.48%。

　　截至2024年8月，全省共有消納場127座，設(shè)計庫容為21796.08萬噸，庫容余量12434.48萬噸。建筑垃圾運輸企業(yè)347家，企業(yè)車輛4499輛(其中新能源車輛2203輛，燃油車輛2117輛，其他燃料車輛179輛)，社會車輛1245輛，共計5744輛。全省共建成建筑垃圾資源化利用設(shè)施23座，總設(shè)計處理能力1656.5萬噸/年，其中設(shè)區(qū)市共建成建筑垃圾資源化利用設(shè)施10座，總設(shè)計處理能力815萬噸/年。建筑垃圾資源化利用主要將建筑垃圾制備成再生骨料、生態(tài)水穩(wěn)拌合料、再生混凝土和再生透水磚等后端資源化產(chǎn)品。

　　二、存在問題

　　1.處理設(shè)施建設(shè)選址難。因擔(dān)心建筑垃圾處理設(shè)施產(chǎn)生噪音、粉塵等環(huán)境“鄰避效應(yīng)”影響,部分居(村)民或當(dāng)?shù)貑挝粚椖拷ㄔO(shè)持反對意見，導(dǎo)致部分項目選址落地難。在全省127座建筑垃圾消納場中，有97座只能采用租用臨時用地的方式建設(shè)。

　　2.資源化利用設(shè)施布局不均衡。截至目前，全省建成的23座建筑垃圾資源化利用設(shè)施中，主要分布在太原、晉中、呂梁、長治、臨汾、運城6市，晉城、大同、朔州、忻州、陽泉5市均無建成項目，亟待建設(shè)建筑垃圾資源化利用設(shè)施，提高減量化、資源化、無害化處理水平。

　　3.綜合利用水平低。山西省在建筑垃圾資源化利用領(lǐng)域尚處于初級探索階段，由于資金投入不足與技術(shù)瓶頸的雙重制約，當(dāng)前多數(shù)建筑垃圾仍依賴于傳統(tǒng)的填埋與堆放方式處置，制約了建筑垃圾的綜合利用效能。同時，企業(yè)創(chuàng)新能力薄弱，再生建材產(chǎn)品種類少、產(chǎn)量低，且產(chǎn)品在價格和品質(zhì)上與主流建筑材料相比沒有明顯優(yōu)勢。加之相關(guān)政策扶持體系尚不健全，缺乏足夠的激勵與保障措施，阻礙了建筑垃圾再生產(chǎn)品市場的有效拓展與快速普及，使其難以在短期內(nèi)實現(xiàn)廣泛應(yīng)用，成為推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的一大瓶頸。

　　4.信息化建設(shè)滯后。全省各地市在建筑垃圾處理的信息化建設(shè)方面總體不足。太原在建筑垃圾處理的信息化建設(shè)上投入較大，建立了較為完善的監(jiān)管平臺和信息系統(tǒng)，提高了監(jiān)管效率和透明度。其他設(shè)市城市在信息化建設(shè)方面則顯得相對滯后，缺乏足夠的資金和技術(shù)支持，導(dǎo)致建筑垃圾處理的信息化水平不高。

　　三、規(guī)劃目標(biāo)

　　到2025年，基本建立城市建筑垃圾治理體系，完善建筑垃圾法規(guī)政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，分類處理和全過程管理制度得到有效落實，資源化利用率達(dá)到50%。到2030年，基本形成建筑垃圾治理和資源化利用行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新格局，資源化利用率達(dá)到60%以上。

　　全省規(guī)劃近期建設(shè)建筑垃圾資源化利用設(shè)施9座，總設(shè)計處理能力827萬噸/年;規(guī)劃遠(yuǎn)期建設(shè)建筑垃圾資源化利用設(shè)施7座，總設(shè)計處理能力520萬噸/年。到2030年，全省新增資源化處理能力1329萬噸/年，總處理規(guī)模達(dá)到2985.5萬噸/年。

　　到2030年，建筑垃圾產(chǎn)生量約為4465.28萬噸/年，全省共有建筑垃圾資源化利用設(shè)施39座，處理規(guī)模3003.5萬噸/年，需填埋的渣土量為1461.78萬噸/年，則至2030年渣土所需庫容約為10000萬噸，而現(xiàn)狀全省消納場剩余庫容為12434.48萬噸，滿足渣土的填埋需求。

　　規(guī)劃近期建設(shè)建筑垃圾資源化處理設(shè)施一覽表

　　規(guī)劃遠(yuǎn)期建設(shè)建筑垃圾資源化處理設(shè)施一覽表

　　四、重點任務(wù)

　　1.規(guī)劃近期建設(shè)建筑垃圾資源化利用設(shè)施9座，總設(shè)計處理能力827萬噸/年;規(guī)劃遠(yuǎn)期建設(shè)建筑垃圾資源化利用設(shè)施7座，總設(shè)計處理能力520萬噸/年。

　　2.2026年底，制訂《建筑垃圾消納處置場所設(shè)置運行規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，全省設(shè)區(qū)城市完成數(shù)字化管理平臺建設(shè)，基本實現(xiàn)建筑垃圾源頭減量、分類投放、中端收運、末端處置的全過程監(jiān)管。